受到越来越多国家的政策支持与推动,再生能源技术近年来取得技术进步与成本大幅降低,现在大多数国家将再生能源视为其发展策略中技术成熟、价格合理与洁净的能源选项。具体而言,再生能源可推动经济成长、确保能源供应、扩大能源应用、同时,应对气候变化和空气污染。但是,各国的进展情况并不一致,在一些发展中国家,仍有几个关键障碍阻碍了再生能源的部署。因此,藉由探讨再生能源在供暖和制冷、运输、电力政策,以及将可变再生能源整合到电力系统中,并对技术、国情和能源市场发展的状况,提供对政策选择以供全球参考。
再生能源在供暖、制冷以及运输应用方面仍处于落后,有些国家则为这些用途实施监管措施,以将再生能源纳入主流。在供暖和制冷方面,热能的消费然是以化石燃料为主,同时也是二氧化碳排放的重要因素,天然气、石油或煤炭产生的热能超过70%。大多数国家决策者仍将再生能源政策的重点放在电力供应上,供暖和制冷政策仍然相对较少。政策干预对克服这些障碍是必要的,需要加速部署再生能,以实现因应气候变迁的目标,并协助解决空气污染和其他问题。
在运输方面,运输依然严重依赖化石燃料。政策规划应克服某些技术的不成熟或高成本、缺乏能源基础设施、可持续性以及用户接受率低等障碍。其政策和措施可分为三项,第一项为鼓励采用、开发和使用再生能源生产的能源载体与燃料。第二项为刺激使用再生能源载体和燃料的运输技术和车辆的投资、采购或营运。第三项为刺激对能源和燃料分配基础设施的投资,允许生产和分销再生衍生燃料。
电力方面,再生能源在电力的部署上继续显著增加,政府的目标和政策主导了推动电力产业部署各类再生能源,并鼓励对再生能源的投资。透过许多政策和措施支持以奠定基础,将目标转化为具体行动的关键政策,包括任务规定、基于市场的方案、财务机制,以及自愿的消费者和企业计划。
信息来源:
Renewable Energy Policies in a Time of Transition
STPI NAR Labs国家实验研究院 科技政策研究与信息中心